中國互聯網金融協會
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戴彬彬:聚焦北京金融科技與專業服務創新示范區核心區 打造具有全球影響力的金融科技創新中心
2018年12月14日

  非常高興和大家相聚在第二屆中國互聯網金融論壇暨《中國互聯網金融年報2018》發布儀式現場。作為活動的主辦方和東道主,我謹代表海淀區委、區政府向蒞臨論壇的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎,向長期以來關心支持海淀發展的各有關部門、金融機構以及各界朋友表示衷心的感謝!

  海淀是中關村國家自主創新示范區核心區和全國科技創新中心核心區的所在地,是全球人才智力最密集、創新創業最具活力的區域之一,聚集了全國36%的中科院院士和20%的工程院院士;國家高新技術企業超過1萬多家,占全市45%;獨角獸企業32家,占全國1/5;每天約有100家新企業誕生,其中一半是高科技企業。近年來,憑借科技創新的內生動力,海淀區開啟了新時代跨越式高質量發展的新征程,今年前三季度,海淀區地區生產總值達到4648.5億元,區域內引領科技創新的信息業和科技服務業占地區GDP的50%以上,對經濟增長貢獻超過80%。

  科技是海淀創新發展的基礎,金融是助力科技騰飛的翅膀。海淀區始終關注通過發揮金融的引領支撐作用,來推動科技創新和高精尖的產業發展。2012年以來,人民銀行等九部委和北京市大力支持在中關村建設國家科技金融中心,推動海淀以科技金融為特色的金融產業不斷發展壯大,各類新興金融機構紛紛入駐,金融業增加值占區域GDP10%左右,成為海淀區第三大支柱產業。目前,海淀聚集了已備案股權、投資管理機構854家,占全市1/3;重點金融科技企業300余家,占全市1/5;區域上市掛牌企業近千家,位居全國地級城市第一名。初步形成了以全國創新資本中心、金融科技創新中心、企業上市發展中心、海淀創新基金系和金融領域創新合作伙伴關系為四梁八柱的發展格局。

  金融科技是科技和金融的相互支撐、相互融合的必然結果,是海淀科技金融創新發展的重要內容。近年來,海淀區通過政策引導、載體建設、環境優化三位一體的工作舉措,在互聯網、大數據、人工智能等領域積累了一大批前沿技術,孵化吸引了一大批優秀金融科技獨角獸企業和領軍企業,他們共同為海淀發展金融科技奠定了堅實的科技基礎。

  初步統計,海淀區聚集了拉卡拉、百度金融、小米金融、曠視科技、寒武紀、第四范式等代表性金融科技企業,根據畢馬威發布的《2017中國領先金融科技50強企業名單》,海淀區有百度金融、融360等八家企業上榜,占全北京市50%,全國16%。金融科技在海淀聚集發展的態勢已經形成,海淀有基礎、有條件、有能力、有責任成為全國乃至全球引領金融科技創新發展的風向標。

  年初以來,在陳吉寧市長親自部署下,以及殷勇副市長持續調度下,北京市確定由西城和海淀共建北京金融科技與專業服務創新示范區及核心區,拉開了北京金融科技發展的新序幕。

  為落實《北京市促進金融科技發展規劃》和《關于首都金融科技創新發展的若干意見》,海淀區按照建設具有全球影響力的金融科技創新中心的目標,抓緊制定了金融科技三年發展規劃和核心區空間規劃,聯合中關村管委會出臺了《關于促海淀區金融科技產業創新發展若干措施》,做到謀定而后動,知止而有得。主要有以下一些做法:

  第一,把謀劃空間布局作為發展金融科技的基本前提,加快構建特色鮮明、協同發展的產業空間結構。經過梳理,按照不同區域特點,圍繞中關村大街、北清路兩條海淀的創新發展主軸,規劃了東南西北四個集中承載區,包括依托東部地區五道口金融學院,打造金融科技創新生態圈,著重孵化和發展監管科技;在南部北下關地區和中關村大街沿線建設北京金融科技與專業服務創新示范區核心區,推動金融科技的技術研發、孵化投資、示范應用與國際合作交流,重點發展監管科技、風險管理、金融安全和專業金融服務四大領域;依托互聯網金融博物館,在西部四季青地區建設金融科技產業園,發展金融科技啟蒙教育、應用與產品展示,建設區塊鏈技術創新中心;依托中關村壹號,在北部北清路沿線建設金融科技創新基地和金融科技小鎮,輻射上地和軟件園,聚集持牌金融機構和互聯網企業的金融科技專業子公司,建成金融科技加速器產業化基地。

  第二,把培養重點行業領域作為發展金融科技的重要抓手,努力在技術研發和實際應用上齊頭并進。一是強化底層技術研發,突出人工智能、腦科學與類腦科學、5G等前沿領域,進一步鞏固海淀在互聯網、大數據、人工智能等基礎領域的先發優勢,加快分布式賬本技術,量子計算和其他技術的創新與發展。二是提升技術實用性,展現多樣化金融應用布局,不斷拓展在支付、個人信貸、企業信貸等領域智能金融的應用場景,努力提升金融服務的能力。三是按照金融監管的現實需要,加快安全技術的創新與發展,系統構建基于大數據技術和云計算技術為核心的數字化監管體系,提升跨行業、跨市場,有交叉性金融風險的甄別、防范和化解能力。

  第三,把加強政策引導作為發展金融科技的關鍵推手,推動實施七項措施,形成“七個一批”發展格局。一是落實好金融科技發展空間規劃,建設一批主題樓宇,為入駐企業、行業組織提供租金補貼。二是支持金融科技前沿研究,為成果轉化和產業項目提供千萬級別資金支持,培育一批核心技術。三是鼓勵金融科技場景示范應用,形成一批特色領域,對企業建設基礎設施平臺,簽署技術采購合同給予支持。四是挖掘行業發展潛力,支持金融科技申請金融牌照,鼓勵持牌金融機構設立金融科技企業,聚集一批金融科技實體。五是支持金融科技企業進行多渠道融資,設立百億級金融科技產業基金,催生一批行業領軍企業。六是加強行業自律和交流,成立中關村金融科技產業發展聯盟,推出一批行業標準,支持搭建硬科技孵化平臺,舉辦金融科技創新大賽等交流活動。七是優化區域金融科技營商環境,完善金融科技人才培養體系,聚集一批專業人才。

  第四,把落實屬地責任,守住不發生區域性金融風險的底線作為發展金融科技的系統要求。十九大以來,黨中央、國務院把防范化解重大風險,特別是風控金融風險列為三大攻堅戰之一,海淀區將切實承擔起屬地責任,在市委市政府的領導下,在金融監管部門的授權指導系下,探索設立金融風險管理實驗區,研究利用沙盒監管等金融科技手段提升監管水平,以包容審慎、先行先試的體制機制,推動金融科技朝著助力金融創新、防范金融風險的方向行穩致遠。

  金融與科技相互融合,相互促進的趨勢已經形成,發展金融科技,是貫徹國家深化金融改革部署的市場選擇,是防范金融風險的技術保障,也是促進金融服務實體的有力舉措。

  40年前,中關村開啟并引領了我國科技體制改革的進程,如今站在新時代、新的歷史起點上,海淀區將繼續發揚勇于創新的中關村精神,按照北京市總體部署,與西城區密切協同合作,發揮各自在金融和科技創新上的比較優勢,整合優質資源,堅持政府引導、市場運作的方式,以有力的組織保障激發行業活力,共同引領首都金融科技創新發展。

  在這一過程中,離不開市委市政府和有關主管部門的悉心指導,離不開中國互聯網金融協會等各類行業組織、金融機構和社會各界的大力支持,衷心希望大家一如既往地關心、支持海淀的發展,也歡迎更多朋友加入到海淀金融科技創新發展的事業中來,為海淀建設具有全球影響力的金融科技創新中心、建設全國科技創新中心核心區和中關村科學城貢獻更大的力量。

  (本文為海淀區委副書記、區長戴彬彬在第二屆中國互聯網金融論壇上的講話,根據現場速記整理,有刪減,未經作者本人確認。)

 
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